近日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等八部门联合印发《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》，提出支持民营经济的25条具体举措。梳理如下↓↓↓

　　持续加大信贷资源投入

　　明确金融服务民营企业目标和重点

　　银行业金融机构要制定民营企业年度服务目标，提高服务民营企业相关业务在绩效考核中的权重，加大对民营企业的金融支持力度，逐步提升民营企业贷款占比。

　　健全适应民营企业融资需求特点的组织架构和产品服务，加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳、产业基础再造工程等重点领域民营企业的支持力度，支持民营企业技术改造投资和项目建设，积极满足民营中小微企业的合理金融需求，优化信贷结构。

　　合理提高民营企业不良贷款容忍度，建立健全民营企业贷款尽职免责机制，充分保护基层展业人员的积极性。

　　加大首贷、信用贷支持力度

　　银行业金融机构要积极开展首贷客户培育拓展行动，加强与发展改革和行业管理部门、工商联、商会协会对接合作，挖掘有市场、有效益、信用好、有融资需求的优质民营企业，制定针对性综合培育方案。

　　开发适合民营企业的信用类融资产品，推广“信易贷”模式，发挥国家产融合作平台作用，持续扩大信用贷款规模。

　　积极开展产业链供应链金融服务

　　银行业金融机构要积极探索供应链脱核模式，支持供应链上民营中小微企业开展订单贷款、仓单质押贷款等业务。

　　进一步完善中征应收账款融资服务平台功能，加强服务平台应用。

　　促进供应链票据规范发展。

　　深入实施“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，支持重点产业链和先进制造业集群、中小企业特色产业集群内民营中小微企业融资。

　　主动做好资金接续服务

　　鼓励主办银行和银团贷款牵头银行积极发挥牵头协调作用，对暂时遇到困难但产品有市场、项目有发展前景、技术有市场竞争力的民营企业，按市场化原则提前对接接续融资需求，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。

　　抓好《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》(银发〔2022〕254号文)等政策落实落地，保持信贷、债券等重点融资渠道稳定，合理满足民营房地产企业金融需求。

　　切实抓好促发展和防风险

　　银行业金融机构要增强服务民营企业的可持续性，依法合规审慎经营。

　　健全信用风险管控机制，加强享受优惠政策低成本资金使用管理，严格监控资金流向。

　　加强关联交易管理，提高对关联交易的穿透识别、监测预警能力。

　　深化债券市场体系建设

　　扩大民营企业债券融资规模

　　支持民营企业注册发行科创票据、科创债券、股债结合类产品、绿色债券、碳中和债券、转型债券等，进一步满足科技创新、绿色低碳等领域民营企业资金需求。

　　支持民营企业发行资产支持证券，推动盘活存量资产。

　　优化民营企业债务融资工具注册机制，注册全流程采用“快速通道”，支持储架式注册发行，提高融资服务便利度。

　　充分发挥民营企业债券融资支持工具作用

　　鼓励中债信用增进投资股份有限公司、中国证券金融股份有限公司以及市场机构按照市场化、法治化原则，通过担保增信、创设信用风险缓释工具、直接投资等方式，推动民营企业债券融资支持工具扩容增量、稳定存量。

　　加大对民营企业债券投资力度

　　鼓励和引导商业银行、保险公司、各类养老金、公募基金等机构投资者积极科学配置民营企业债券。

　　支持民营企业在符合信息披露、公允定价、公平交易等规范基础上，以市场化方式购回本企业发行的债务融资工具。

　　探索发展高收益债券市场

　　研究推进高收益债券市场建设，面向科技型中小企业融资需求，建设高收益债券专属平台，设计符合高收益特征的交易机制与系统，加强专业投资者培育，提高市场流动性。

　　扩大优质民营企业股权融资规模

　　支持民营企业上市融资和并购重组

　　推动注册制改革走深走实，大力支持民营企业发行上市和再融资。

　　支持符合条件的民营企业赴境外上市，利用好两个市场、两种资源。

　　继续深化并购重组市场化改革，研究优化并购重组“小额快速”审核机制，支持民营企业通过并购重组提质增效、做大做强。

　　强化区域性股权市场对民营企业的支持服务

　　推动区域性股权市场突出私募股权市场定位，稳步拓展私募基金份额转让、认股权综合服务等创新业务试点，提升私募基金、证券服务机构等参与区域性股权市场积极性。

　　支持保险、信托等机构以及资管产品在依法合规、风险可控、商业自愿的前提下，投资民营企业重点建设项目和未上市企业股权。

　　发挥股权投资基金支持民营企业融资的作用

　　发挥政府资金引导作用，支持更多社会资本投向重点产业、关键领域民营企业。

　　积极培育天使投资、创业投资等早期投资力量，增加对初创期民营中小微企业的投入。

　　完善投资退出机制，优化创投基金所投企业上市解禁期与投资期限反向挂钩制度安排。

　　切实落实国有创投机构尽职免责机制。

　　加大外汇便利化政策和服务供给

　　提升经常项目收支便利化水平

　　鼓励银行业金融机构开展跨境人民币“首办户”拓展行动。

　　支持银行业金融机构为更多优质民营企业提供贸易外汇收支便利化服务。

　　支持银行业金融机构统筹运用好本外币结算政策，为跨境电商等贸易新业态提供优质的贸易便利化服务。

　　完善跨境投融资便利化政策

　　优化外汇账户和资本项目资金使用管理，完善资本项目收入支付结汇便利化政策，支持符合条件的银行业金融机构开展资本项目数字化服务。

　　扩大高新技术和“专精特新”中小企业跨境融资便利化试点范围。

　　支持符合条件的民营企业开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点，便利民营企业统筹境内外资金划转和使用。

　　有序扩大外资企业境内再投资免登记试点范围，提升外资企业境内开展股权投资便利化水平和民营企业利用外资效率。

　　支持跨境股权投资基金投向优质民营企业。

　　优化跨境金融外汇特色服务

　　鼓励银行业金融机构健全汇率风险管理服务体系和工作机制，加强政银企担保多方联动合作，减轻民营中小微企业外汇套期保值成本。

　　持续创新跨境金融服务平台应用场景、拓展覆盖范围，为民营企业提供线上化、便利化的融资结算服务。

　　提升金融机构服务民营经济的积极性

　　加大货币政策工具支持力度

　　继续实施好多种货币政策工具，支持银行业金融机构增加对重点领域民营企业的信贷投放。

　　用好支农支小再贷款额度，将再贷款优惠利率传导到民营小微企业，降低民营小微企业融资成本。

　　强化财政奖补和保险保障

　　优化创业担保贷款政策，简化办理流程，推广线上化业务模式。

　　发挥首台(套)重大技术装备、重点新材料首批次应用保险补偿机制作用。

　　在风险可控前提下，稳步扩大出口信用保险覆盖面。

　　拓宽银行业金融机构资金来源渠道

　　支持银行业金融机构发行金融债券，募集资金用于发放民营企业贷款。

　　对于支持民营企业力度较大的银行业金融机构，在符合发债条件的前提下，优先支持发行各类资本工具补充资本。

　　完善信用激励约束机制

　　完善民营企业信用信息共享机制，健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价体系。

　　推动水电、工商、税务、政府补贴等涉企信用信息在依法合规前提下向银行业金融机构开放查询。

　　健全失信行为纠正后信用修复机制。

　　健全风险分担和补偿机制

　　发挥国家融资担保基金体系引领作用，稳定再担保业务规模，引导各级政府性融资担保机构合理厘定担保费率，积极培育民营企业“首保户”，加大对民营小微企业的融资增信支持力度。

　　建立国家融资担保基金风险补偿机制，鼓励有条件的地方完善政府性融资担保机构的资本补充和风险补偿机制，进一步增强政府性融资担保机构的增信分险作用。

　　完善票据市场信用约束机制

　　支持民营企业更便利地使用票据进行融资，强化对民营企业使用票据的保护，对票据持续逾期的失信企业，限制其开展票据业务，更好防范拖欠民营企业账款。

　　引导票据市场基础设施优化系统功能，便利企业查询票据信息披露结果，更有效地识别评估相关信用风险。

　　鼓励机关、事业单位、大型企业等应收账款付款方在中小企业提出确权请求后，及时确认债权债务关系。

　　鼓励地方政府积极采取多种措施，加大辖区内小微企业应收账款确权力度。

　　推动核心企业、政府部门、金融机构加强与中征应收账款融资服务平台对接，通过服务平台及时确认账款，缓解核心企业、政府部门确权难和金融机构风控难问题。

　　加大税收政策支持力度

　　落实以物抵债资产税收政策，银行业金融机构处置以物抵债资产时无法取得进项发票的，允许按现行规定适用差额征收增值税政策，按现行规定减免接收、处置环节的契税、印花税等。

　　推动落实金融企业呆账核销管理制度，进一步支持银行业金融机构加快不良资产处置。

　　金融机构要积极开展宣传解读，主动将金融支持政策、金融产品和服务信息推送至民营企业。发展改革和行业管理部门、工商联通过培训等方式，引导民营企业依法合规诚信经营。

　　各地金融管理、发展改革、工信、财税、工商联等部门加强沟通协调，推动解决政策落实中的堵点、难点问题，强化政策督导。进一步完善统计监测，加强政策效果评估。工商联要建立优质民营企业名录，及时向金融机构精准推送，加强银企沟通。各金融机构要履行好主体责任，抓紧制定具体实施细则，加快政策落实落细。

　　总台央视记者丨孙艳

　　来源：央视新闻客户端 【编辑:于晓】

　　习近平总书记强调：“认识世界发展大势，跟上时代潮流，是一个极为重要并且常做常新的课题。”当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要准确认识世界发展大势，科学把握中国发展新的历史方位。这对于统筹国内国际两个大局，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，推动构建人类命运共同体，都具有重要意义。

　　全面认识世界转型过渡期的国际形势演变趋势

　　习近平总书记指出：“纵观人类历史，世界发展从来都是各种矛盾相互交织、相互作用的综合结果。”当前，百年变局向纵深演进，世界进入新的动荡变革期，不确定、不稳定、难预料因素增多。我们要从林林总总的表象中发现本质，通过深入观察和战略判断，认清国际形势矛盾运动的发展规律和方向。

　　大国关系深入调整，但世界多极化的趋势没有改变。近年来，世界格局特别是大国关系深刻演变。个别大国打着多边主义旗号搞新的阵营对抗，多边主义和单边主义之争更加尖锐。但世界多极化仍在深入发展。中国致力于推动构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架，俄罗斯和许多欧洲国家明确反对单极世界和集团对抗。新兴市场国家和发展中国家面临的困难增多，但整体实力增强的大趋势没有改变。新兴市场国家和发展中国家过去20年对世界经济增长的贡献率高达80%，过去40年国内生产总值的全球占比从24%增至40%以上。金砖国家、上海合作组织等合作机制迈出扩员步伐，非盟加入二十国集团。全球南方国家团结合作不断加强，在开展国家建设、实现自主发展、推动国际关系民主化的奋斗中携手前行。

　　世界经济格局深刻演变，但经济全球化持续发展的大势不可逆转。近年来，经济全球化遭遇逆风，保护主义明显上升。个别国家泛化国家安全，把经贸科技交流政治化、武器化，筑起“小院高墙”，鼓动“脱钩断链”，加之受地区冲突影响，世界产业链供应链稳定受到冲击。在信息化日新月异的今天，人类交往的世界性比过去任何时候都更深入、更广泛，各国相互联系和彼此依存比过去任何时候都更频繁、更紧密。经济全球化不是选择，而是现实，甚至成为一种生活方式。世界经济的大海没有也不会退回到孤立的湖泊河流。经济全球化在形式和内容上面临新的调整，但经济全球化的潮流不可逆转。

　　国际安全挑战错综复杂，但国际社会对维护和平稳定的追求没有改变。乌克兰危机延宕，巴以冲突战火又起，地区安全热点问题此起彼伏。恐怖主义、网络攻击、跨国犯罪、生物安全等非传统安全挑战持续上升。在国与国相互依存的今天，追求“绝对安全”行不通，你输我赢的冷战思维已经过时。乌克兰危机让各国人民更加看清了战乱冲突的巨大外溢效应。国际社会的主流民意是通过谈判消弭冲突，通过协商化解争端，通过国际合作应对非传统安全威胁。各国对和平与发展的呼声更加强烈，对公平与正义的企盼更加坚定。

　　不同思想文化相互激荡，但文明交流互鉴的大势没有改变。当今世界，个别国家固守“非此即彼”“非黑即白”思维，鼓吹“文明冲突论”“文明优越论”等论调，搞意识形态对抗。但文明多样性是人类社会的基本特征，每种文明都有其独特魅力，都是人类的精神瑰宝。人类发展史是一部多元文明共生并进的历史，文明对话交流比较顺畅的时期，往往是冲突、战乱得到有效抑制的时期。国际社会越来越意识到，价值观和制度差异不应成为对立对抗的理由，文明交流互鉴可以增进相互了解、激励共同进步，是维护世界和平和地区稳定的重要途径。

　　深刻把握和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡

　　习近平总书记指出：“人类历史告诉我们，越是困难时刻，越要坚定信心。任何艰难曲折都不能阻挡历史前进的车轮。”近年来，世界上变革和动荡两种趋势持续演进，团结与分裂两种取向相互激荡，人类社会发展充满颠簸动荡。但应看到，冲突、对抗、遏制、脱钩违背潮流、注定失败，和平、发展、合作、共赢才是人心所向、大势所趋。

　　从大历史观维度看历史潮流。我们看世界，不能用静止的眼光只盯着一时一事，否则容易被乱花迷眼、被浮云遮眼。要端起历史的望远镜，以动态的眼光、长远的视野把握过去、现在和未来。自古以来，人类最朴素的愿望就是和平与发展。当前，世界各国人民珍视和平、扩大合作、共同发展的意识显著提升，人类大家庭的观念更加深入人心，人们对人类命运共同体的向往和追求更加殷切，今天的人类更有条件朝着和平与发展的目标迈进，没有任何力量能够阻挡历史前进的车轮。

　　从大局观维度看历史潮流。我们看世界，不仅要看现象和细节，更要把握本质和全局，看清主流和支流，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。当前，国际上冷战思维阴魂不散，地缘政治形势严峻，世界经济下行压力增大，全球发展面临诸多挑战。但更要看到，新一轮科技革命和产业变革深入发展，催生新产业、新业态、新模式，给人类社会生产力进步带来新机遇。面对曲折和困难，世界上绝大多数发展中国家更加自觉地加强团结、更加积极地开展合作、更加主动地应对变局，努力推进自身现代化进程，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。

　　从人心所向维度看历史潮流。人民是历史的创造者，历史是由人民书写的。当前，我们赖以生存的星球正面临多重危机，人类站在何去何从的十字路口。越来越多的人意识到，如果为了争权夺利而恶性竞争甚至兵戎相见，最终只会走上自我毁灭的道路。越来越多的人站在历史正确的一边，团结到构建人类命运共同体的旗帜下，为建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界而努力。人民对美好生活的向往，各国实现共同发展繁荣的愿望，终将汇聚成推动世界和平与发展的磅礴力量。

　　中国的发展始终是世界和平力量的增长，是各国共同发展的机遇

　　新时代新征程，我国同国际社会的互联互动空前紧密，我国对世界的依靠、对国际事务的参与在不断加深，世界对我国的依靠、对我国的影响也在不断加深。中国的发展始终是世界和平力量的增长，是各国共同发展的机遇。

　　中国高质量发展不断迈出新步伐，经济发展韧性不断增强。党的十八大以来，我们党提出新发展理念，着力推动高质量发展，构建新发展格局，我国经济实力实现历史性跃升，我国发展站在了更高历史起点上，也给世界带来更多机遇。过去10年，中国对世界经济增长的年平均贡献率超过30%。目前，我国国内大循环内生动力和可靠性显著增强，国际循环质量和水平不断提升，现代化经济体系建设持续推进，全要素生产率得到有效提高，产业链供应链韧性和安全水平明显提高。长期来看，中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面不会改变。作为一个超大规模经济体，中国坚定推动高质量发展，推进高水平对外开放，将不断为世界经济发展提供强大动能。

　　中华民族现代文明建设扎实推进，精神力量不断增强。中华文明是世界上唯一绵延不断且以国家形态发展至今的伟大文明。中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，不仅是中国人思想和精神的内核，对解决人类问题也有重要价值。党的十八大以来，我们党把坚持马克思主义同弘扬中华优秀传统文化有机结合起来，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，有效推进中国特色社会主义文化建设，着力建设中华民族现代文明，全党全国各族人民的历史自信、文化自信达到了新高度。中国在国际上推动构建人类命运共同体，倡导和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，倡导平等、互鉴、对话、包容的文明观，提出并推动落实全球文明倡议，为解决人类共同问题提供了思想智慧、精神动力。

　　中国式现代化产生重要示范效应，凝聚和平与发展共识的能力不断增强。中国式现代化蕴含着独特世界观、价值观、历史观、文明观、民主观、生态观等，取得举世瞩目的成就，展现出不同于西方现代化的新图景，开辟了后发国家走向现代化的崭新道路，是对世界现代化理论和实践的重大创新。世界现代化应该是和平发展的现代化、互利合作的现代化、共同繁荣的现代化。中国追求的不是独善其身的现代化，而是真诚分享现代化经验和发展机遇，同广大发展中国家在内的世界各国一道，共同实现现代化。中国式现代化鼓舞了广大发展中国家自主探索现代化道路的信心，将凝聚更多致力于和平与发展的共识和力量。

　　中国外交理论与实践日益成熟，引领大变局的能力不断增强。习近平外交思想精辟回答了中国应推动建设什么样的世界、构建什么样的国际关系，新形势下中国需要什么样的外交、怎样办外交等一系列重大理论和实践问题，为新时代我国对外工作指明了前进方向，也为世界和平与发展提供了中国智慧和中国方案。在习近平外交思想科学指引下，中国特色大国外交全面推进。无论是维护国际公平正义还是完善全球治理，无论是推动共同发展还是解决热点问题，新时代中国在世界舞台上的建设性作用无可替代，国际影响力、感召力、塑造力显著提升，引领世界大变局向推动构建人类命运共同体的方向发展。

　　面对复杂严峻的外部环境，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平外交思想，辩证看待国际形势的变与不变，既保持战略定力、坚定战略自信，又坚持底线思维、增强忧患意识，继续高举构建人类命运共同体旗帜，为破解和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字提供中国方案、贡献中国力量，不断推进人类和平与发展的崇高事业。

　　(执笔：王文起 吴晓丹 张伟鹏) 【编辑:刘阳禾】